Прежде чем определиться со сходствами и различиями в
законодательстве унитарного и федеративного государств, давайте определимся с
некоторыми терминами.
Государство – это
суверенная, политико – территориальная организация власти определенной части
населения в социально неоднородном обществе, имеющем специальный аппарат
управления и принуждения, обладающая способностью с помощью права делать свои
веления общеобязательными для населения всей страны, а также осуществлять
руководство и управление общественными делами.
Унитарное государство
- простое единое государство частями, которого являются административно –
территориальные единицы, не обладающие суверенными правами.
Части унитарного государства могут называться по-разному в
Украине – области, в Польши – воеводства, в Италии – провинции, также некоторые
унитарные государства (Грузия, Украина, Израиль, Испания, Италия,
Великобритания, Шри - Ланка, Португалия,
Финляндия) включают автономные образования (административные автономии).
Федеративное
государство – сложное союзное государство, частями которого являются
государственные образования, обладающие суверенными правами.
Всего в мире существует 25 федеративных государств, среди
них: США, Россия, Германия, Австрия, Швейцария, Канада, Мексика, Бразилия,
Аргентина, Индия, Австралия.
Ну вот мы и «подошли» к главному вопросу: чем отличается
законодательство унитарного государства от законодательства федеративного
государства.
Для удобства сравнения представим все в виде таблицы.
Унитарное
государство.
|
Федеративное
государство.
|
Конституция
|
Конституция
|
Кодексы (гражданский, уголовный, хозяйственный, налоговый,
жилищный, земельный, трудовой, семейный).
|
Кодексы (гражданский, уголовный, хозяйственный, налоговый,
жилищный, земельный, трудовой, семейный).
|
Законы (изданные высшим законодательным органом власти).
|
Законы (изданные высшим законодательным органом власти).
|
Подзаконные нормативно - правовые акты (указы президента,
постановления кабинета министров, распоряжения и постановления министерств и
ведомств).
|
Подзаконные нормативно - правовые акты (указы президента,
постановления кабинета министров, распоряжения и постановления министерств и
ведомств).
|
Нормативно – правовые акты органов местного самоуправления
(области, воеводства…).
|
Законы или законодательные акты принятые субъектами
федерации.
|
Нормативно – правовые акты органов районной власти.
|
Нормативно – правовые акты органов районной власти.
|
Постановления и
разъяснения высших судебных инстанций.
|
Постановления и
разъяснения высших судебных инстанций.
|
Как видно из всего, вышеизложенного, особого различия в
законодательстве унитарного и федеративного государства нет.
Однако, необходимо обратить внимание, на одно существенное
отличие между ними, в случаи с федеративным государством возможно наличие
системы законодательства всей федерации и системы законодательства её
субъектов, т.е. наделение субъектов федерации в пределах установленной для них
компетенции правом издания законодательных актов, которые действуют только на
территории субъекта федерации и должны соответствовать союзному
законодательству.
Тогда как в унитарном государстве территориальные части не
имеют такого права как издавать собственные законы.
Необходимо также обратить внимание на такой момент, что и в
унитарном и в федеративном государстве акты, конвенции и соглашения,
подписанные и ратифицированные высшим органом законодательной власти находятся
на ступеньку выше Конституции в той части в которой они ей противоречат.
|